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公司簡介

廈門市務實采購有限公司（以下簡稱公司）成立于2001年9月，公司位于思明區蓮岳路221-1號公交大廈1號樓7樓，辦公面積為548.35平方米，注冊資本1500萬元，是廈門市最早取得甲級政府采購代理資質的機構，現為廈門市財政局、廈門各區財政局認可及定點的招標代理機構，同時也是廈門建發股份有限公司、廈門國貿集團股份有限公司、廈門特區房地產開發有限公司、廈門海投房地產有限公司、廈門水務集團有限公司、中國移動通信集團福建有限公司廈門分公司、特房集團、翔發集團、廈門大學、集美大學、華僑大學、廈門理工學院、中國銀行、交通銀行廈門分行、中國郵政儲蓄銀行廈門分行等知名單位、企業或高校的入圍定點招標代理機構。廈門務實的成長歷程可概括為五句話，即圍繞一個中心，依托兩個平臺，試行三項創新，加強四項工作，取得多項成果。

一、圍繞一個中心

以服務為中心，樹立服務至上的理念。為采購人服務：對于由采購人辦理的事項，公司上下從不推諉，主動告知、主動協辦、主動代辦；為供應商服務：為供應商免費提供標函袋，引導外地供應商到銀行繳交投標保證金，打印《近期招標項目一覽表》供投標人查閱，制作友情提示牌、提醒投標人注意事項，主動了解供應商對采購活動的意見，積極采納供應商的合理化建議；為管理部門服務：及時上報各類材料，主動提請監督部門進行業務指導，全力配合各項監督檢查。

二、依托兩個平臺

1、依托信息化、電子化平臺。公司創辦初期，在熱情服務的同時依托網絡建立網站，搭建公開、公平、公正的信息平臺，實行便捷服務，便于采購人了解采購進程，供應商獲取采購信息。同時，利用局域網，對政府采購項目實行網絡傳遞、流程跟蹤、信息互通、資源共享。相對于傳統的招標方式，通過電子化招投標平臺，更有利于實現高效信息化采購及陽光采購。供應商通過網絡，在線進行文件瀏覽、報名、繳費、下載、投標等，客觀上擴大了競爭范圍，降低了參與門檻，減少了供應商的投標成本，增強采購項目的有效競爭。同時平臺的自動化功能，也極大的減少了招評標過程中可能發生的操作失誤，一定程度上提高了項目的采購效率。

2、依托專家庫平臺。政府采購的門類眾多，采購人、政府采購代理機構對特殊、偏門的標的物不熟悉，公司依靠專家的特長和工作經驗，對采購標的物的技術性能和指標進行把關，讓采購人買得放心、用得安心；對招標文件有疑義的，提請專家把診號脈，做出裁決；聘請專家為委托人驗收把關，防止弄虛作假、以次充好。

三、試行三項創新

1、政府采購業務領域的創新。公司自成立以來，不斷拓寬采購業務領域，開創廈門地區拆遷、道路衛生保潔、綠化養護、物業管理、房屋租賃、汽車定點維修、汽車統一保險、銀行貸款、資產評估、環境評估、社區招商、公共資源競標等項目公開招標之先河。

2、政府采購運作過程的創新。在政府采購代理機構中率先試行發售標書無記名、實行網上集中答疑、投標人資格后審等方法，指定專人負責標書發售、專人抽取專家等做法，開標、評標實行手機屏蔽，執行評審前語音宣讀評審紀律等。

3、政府采購檔案管理的創新。公司有專業人員對檔案進行分類、整理、歸檔、保存，使檔案資料歸檔及時、資料齊全、保存有序，并利用計算機管理檔案資料，方便檢查、調閱。

四、加強四項工作

1、加強內部管理。“無規矩，不成方圓”，公司建立健全各項規章制度，在內部控制制度建立上，突出一個“全”字，制定十幾項規章制度，推行服務承諾制、首問負責制、同崗替代制，限期辦結制；建立健全崗位分工制度，實行招標、評標等職責分離，形成內部牽制制度，保證分工有序、各司其職、忙而不亂，從而提高辦事效率；在制度落實上力求一個“嚴”字，制定了崗位責任制和考核制度，獎勤罰懶，確保各項制度落到實處，工作流程上網，增強工作透明度，接受采購人、供應商及各監督管理部門的監督。嚴格按照物價局批準的收費標準收費，拒絕亂收費或壓低收費標準承攬業務。

2、加強外部溝通。個別采購人因對政策的不了解而提出不合理要求，公司員工從政策、制度上不厭其煩地作好解釋工作；對待個別供應商的無理要求，動之以情、曉之以理，努力作好解釋工作；對采購過程中出現的新問題、發生的新情況及時向主管部門匯報，對待政策理解不透的事項及時向主管部門或法律顧問請教，保證各項事務順利進行。

3、加強業務學習。針對新條例、新政策等發布執行，公司及時組織培訓，并通過考試、崗位練兵活動、結合各種案例進行學習；聘請專業老師進行禮儀培訓，使員工的行為規范，操作有序，唱標簡明扼要，落落大方，評標不偏不倚，對待質疑有理有據、有禮有節。邀請廈大、中央財大的教授舉辦講座，讓員工在工作中加強團隊協作精神、以務實求真的態度執行代理工作。

4、加強廉政建設。廉政建設是公司常抓不懈的一項工作，每年實行簽訂廉政責任狀、廉潔自律責任書的作法，把預防職務犯罪、防治腐敗的措施以合同的形式加以規范，警鐘長鳴。

五、取得多項成果

1、隊伍日趨壯大、成熟。公司從成立之初的5人到現在的20多號員工，且均具大專以上學歷，中高級職稱人數占40%以上，員工熟悉法律法規，掌握采購招標程序，并均能獨立進行政府采購招標代理業務，是一支經驗豐富的優秀團隊。

2、質疑投訴逐年減少。公司因規范化的管理、熱情的服務，未發生一起采購人質疑投訴事件，歷年供應商的質疑投訴量均為全市同行最低，且連續多年保持零投訴記錄。

3、承接業務高速增長，節約資金效果明顯。近十年招標業務情況及節約率見下表。

    六、“務實”招標代理的若干做法

   （一）發售招標文件專人負責制。

1、出售招標文件實行專人負責制，其余人員包括項目經辦人均無權查閱具體情況，為保證項目的順利實施，若采購人需知悉標書出售情況，也由專管員告知。

2、招標文件發售時間最短不得少于二十日。

3、出售招標文件實行不記名制度，投標人購買招標文件可以不必提交任何證明手續。

（二）解答投標疑問實行網上答疑制度。

1、不組織投標預備會（答疑會）和踏勘項目現場活動，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現場。投標人在閱讀招標文件和踏勘項目現場中若存在投標疑問，應當按照招標文件中指定的電子信箱（或地址）在規定的時間內通過電子郵件或書面形式傳遞給招標人。

2、所有招標答疑內容、招標文件澄清修改通知以及招投標活動相關變更通知均通過“中國政府采購網”、“招拍掛資源市場化配置交易平臺”公布，并在該網站同時告知投標人索取書面招標答疑紀要、招標文件澄清修改通知等文件的時間、地點、聯系人及電話，索取上述書面招標答疑等文件實行不記名制度。書面招標答疑紀要、招標文件澄清修改通知等文件為招標文件的組成部分。當網上公布的內容與書面招標答疑紀要、招標文件補充修改通知等文件不一致時以書面文件為準。

3、對一些復雜或有其他特殊情形的項目，采購人或采購代理機構如確需通過召開投標預備會的方式解答投標疑問或組織踏勘項目現場的應當實行不記名、不簽到制度。

（三）有關招投標活動實行不強制投標人參加。

出席投標預備會、踏勘項目現場、參加開標會、參加資格后審、投標咨詢答辯等活動不是強制性的，由投標人自行決定，并自行承擔由此可能產生的風險，但不作視同自動放棄投標及沒收保證金處理。

（四）實行評審全過程的錄音錄像。

從專家抽取、投標遞交文件、開標、評標現場全過程錄音錄像。

（五）語音告知評標紀律。

聘請專業人士進行語音播放評標紀律，讓評委知悉其權利與義務。